三水推出“全程代办服务升级”，进一步延伸代办服务范围，让更多企业享受全程代办服务。“十四五”的开局之年，佛山市委提出把打造一流营商环境作为一号改革工程。三水区投资项目审批代办服务中心积极推行“告知承诺+模拟审批+帮办代办”服务机制并联模式，推出“全程代办服务升级版”，持续优化营商环境。

　　具体而言，三水进一步延伸代办服务范围，将确定进入“模拟审批”程序的项目、“三个一批”创新制造企业增资扩产、新建项目和其他包括但不限于乡村振兴工程在内的经三水区重大工程项目建设总指挥部办公室（设在区发展改革局）批准可开展代办服务的项目一并纳入代办服务范围，并向“企业设立”和“竣工验收”两端延伸。其次是健立两级代办机制，成立区、镇工程建设项目代办服务工作专班，为工程建设项目报批工作提供全程跟踪服务，球友会通过专业化引导、高效率代办，多渠道缩减项目审批时间，持续优化营商环境。

　　据悉，代办服务工作专班优先推荐企业推广使用“模拟审批”方式。“模拟审批”是指在区审批管理权限内立项用地规划阶段和工程建设许可阶段的事项，对虽未取得土地使用权但对项目建设有明确意向的拟建设方，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门视同该项目建设方已取得土地使用权，提前进入审批程序，对项目建设方报送的资料进行实质性审查，提出“模拟审批”意见。当该项目取得土地并达到法定审批条件后，由项目建设方申请正式审批，各审批部门对土地取得前的“模拟审批”意见进行补充、完善，出具正式审批文件。“模拟审批”以大数据思维与技术将审查从串联变并联实施，让项目提前开展设计审查，大幅缩短项目从确定到开工的前期工作周期。

　　佛山广东金联宇总部及生产基地项目，该项目地块为带方案出让，条件符合模拟审批要求。区代办中心前期已向该项目详细辅导报建流程，接下来将向该项目推广模拟审批、告知承诺等政策，同时协助项目方提交申请资料，球友会使项目尽快动工投产。目前三水区带方案出让土地陆续摘牌，区代办服务中心将根据企业实际需要，量身定制其实施方案，助力企业实现“拿地即开工”。

　　三水区代办服务中心建议所有符合条件的项目分阶段按事项申请告知承诺制，并根据企业实际需求量身定制及编排审批进度计划、按报批流程辅导企业办理相关手续，球友会做到服务“加”、手续“减”，切实为企业做好服务、保障改革落到实处。

　　依据《佛山市自然资源局关于印发建设工程规划许可证核发告知承诺制操作指引的通知》要求，区自然资源分局的建设工程规划许可核发事项实行告知承诺制审批，除了国有土地已出让方式取得的商业、办公、居住类项目，交通、水利、能源等领域的重大工程，以及重污染、高环境风险、高安全风险、严重影响生态的工程建设项目外，其他项目都可申请告知承诺制。

　　根据《佛山市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发佛山市工程建设项目施工许可阶段实施告知承诺制工作方案（试行）的通知》的要求，区住建水利局的房屋建筑工程和市政基础设施工程施工许可证核发事项作为施工许可阶段的审批事项实行告知承诺制，符合适用告知承诺制的工程项目具备施工条件后,提交工程规划许可证、施工图审查合格书、告知承诺制申请书就可以申请施工报建。同时告知承诺制施工报建的承诺审批时限由正常审批的3个工作日压缩到1个工作日。

　　根据《佛山市生态环境局关于印发〈佛山市深化环境影响评价审批制度改革实施方案（试行）〉的通知》（佛环〔2019〕106号）要求，三水成立改革领导小组，推行“区域环评＋清单管理”环评审批改革，改革区域内的项目可以简化环评报告内容，降低环评等级，实行告知承诺制。实施改革后一是大大压缩审批时间，提高审批效率，其中环评报告书的审批时限由55个工作日（含技术评估时间，下同）压缩为35个工作日，报告表的审批时限由35个工作日压缩为7个工作日。

　　企业环评报告可直接引用区域环评内现有的环境现状、污染源调查等资料数据，无需重新委托监测机构监测；同时优化区域内的产业布局，区域环评可在三线一单的框架下对该区域的产业要求进一步细化，为区域内的项目准入提供依据。