为全面深化“放管服效”改革，进一步优化营商环境，完善服务机制，创新服务方式，为企业和群众提供“一对一”贴心帮办代办的优质服务，桐柏县以人民为中心，依托桐柏县政务服务中心，结合政务服务“一网、一门、一次”改革，建立政务服务事项帮办代办工作制度，采取自愿委托、无偿服务、协同联动、依法依规等原则，当好“店小二”，变“企业和群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑腿次数，实现“流程简、时间短、服务优”的工作目标。
重点建设项目、产业项目、重点招商引资项目、规模以上企业、建筑企业、特殊群体涉及民生业务、其他确有必要开展帮办代办的事项等。
立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段和企业开办等所需办理的行政许可及其他公共服务事项；对特殊群体，政务服务大厅内所有业务均可帮办代办。
在县政务服务中心设置帮办代办服务窗口，帮办代办人员由两部分组成：一是由县行政审批服务中心安排专人负责老年人等特殊群体帮办代办服务；二是由入驻中心各单位明确1-2名窗口帮办代办员，负责专职的帮办代办服务。
明确了企业委托帮办代办和帮办代办专员需履行的主要职责。项目负责人和项目经办人如有变动，应及时告知帮办代办专员；负责及时、真实、充分地提供项目申报相关材料，与帮办代办专员共同做好项目申报材料整理工作；根据审批职能部门提出的要求，及时对申报材料进行修改或补充；审批环节必须由项目单位人员到场的，应及时派人到场；负责按规定及时缴纳各类规费。球友会
负责解答咨询、受理帮办代办申请、指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项。
指导项目单位熟悉办事流程及办事指南，按项目实际情况，协助编排项目审批进度计划；协助项目单位分阶段准备申报材料，球友会提供审批事项申报材料清单、须填报的表单，辅导填写各类表单；对项目单位提交的审批事项申报材料进行初审，审核无误后移交相关审批服务窗口进行实质性审查，审核无误后进行受理登记，并向相关审批窗口发出办理通知单，即时移送全部资料，开始办件计时。
对审批过程进行跟踪，及时向项目单位反馈项目办理进展情况，做好与审批部门及相关单位的沟通工作；及时发现审批中出现的问题并做好协调工作；做好帮办代办项目相关资料的整理、保管和移交工作。
企业帮办代办工作按照咨询辅导、申请受理、代办实施、办结送达、事后评价等5个阶段开展。
咨询辅导阶段：帮办代办服务部门应主动联系相关企业（项目），了解企业（项目）在办理行政审批、公共服务事项中存在的问题，为申请帮办代办的企业（项目）提供咨询服务或协调相关审批服务部门为其提供咨询服务，告知可免费提供帮办代办服务，并指导其按照有关审批服务要求做好前期准备工作。
申请受理阶段：申请单位可根据需要，申请全程或部分帮办代办服务。在申请单位自愿的基础上，帮办代办服务窗口指导申请单位填写《企业帮办代办服务申请表》与《企业申请帮办代办服务承诺书》，指定窗口帮办代办经办人、申请单位经办人，并明确双方责任。在帮办代办申请受理后，因帮办代办项目不符合现行法律法规规章和政策规定或国家法律法规和政策发生调整的，出现不可抗力导致项目不具备办理条件的，或申请单位申请终止帮办代办服务的，或申请单位不配合或弄虚作假导致项目办理无法推进的，帮办代办服务窗口应与申请单位办理终止帮办代办服务手续，填写《企业帮办代办项目终止委托单》，注明终止原因、并移交相关资料。
代办实施阶段：帮办代办申请受理后，帮办代办窗口与申请单位共同编制项目审批进度计划、整理申报材料，及时协调相关审批服务部门开展审批服务，并全程跟踪、协调推进、督促指导审批服务工作。
办结送达阶段：帮办代办服务完成后，帮办代办窗口应及时向申请单位移交有关资料，同时填写《企业帮办代办项目办结单》，经申请单位经办人签字确认后，该项目帮办代办服务结束。
事后评价阶段：帮办代办服务结束，申请单位领取相关证照后，同步填写《企业帮办代办服务评价表》，对帮办代办窗口及审批部门协办窗口服务情况进行评价并反馈，帮办代办窗口完善项目服务档案，对办结的项目及时归档。
为老年人等特殊群体办事开通绿色通道，提供优先接待、免叫号、免排队、优先办理等服务，打造老年人等特殊群体帮办代办服务窗口，向老年人提供免费帮办、代办和导办服务。老年人等特殊群体申请帮办代办服务时，无需填写申请表，办结后现场签收并做好台账登记即可。
简单事项：申请人办理简单事项时，帮办代办专员根据该事项申请人提出帮办代办的需求，提供帮办代办服务，先行预审申请材料后直接转送相关审批部门，将审批结果一次性送至申请人。
关联事项：申请人办理关联事项时，只需一次性提交必需的基础性材料，由帮办代办专员按照“多事一流程”和“一表申请”的要求，分别整理各环节材料，分送至相关部门进行同步审批，多项审批结果一次性送至申请人。
桐柏县行政审批服务中心主任郑文耕表示，桐柏县行政审批服务中心指导各相关单位建立完善帮办代办工作台账，对帮办代办服务项目实施动态管理，对各级帮办代办服务窗口工作进行监督管理和培训指导，建立健全帮办代办工作制度、台账汇总、调查回访和人员考核管理等工作机制。中心每季度根据帮办代办的事项，对办事企业、群众进行电话跟踪回访，倾听办事企业和群众的意见建议，认真评估帮办代办工作效能，并分析产生问题原因，细化改进措施，确定整改时限，以期达到流程最优、效率最高、服务最好，切实增强人民群众的便利感、获得感、幸福感。