“专员全程为我们跑上跑下，一天内就把要办的手续全部办好了……我对在永丰的投资更有信心了。”近日，江西德川电子有限公司总经理杨培勇深感于永丰县恩江镇的帮代办服务的高效率，感慨地说。

　　企业办事，最怕的就是反复跑，哪怕办事流程再如何精简，但时间就是金钱，且过程中可能遇到各种问题要解决，所以无形之中总会增加成本。记者调查发现，针对企业和群众办事的难点、堵点，江西多地在推进营商环境优化升级工作中，推出帮办代办服务，最大限度减少企业和群众跑腿次数，甚至零跑腿。那么，这种帮办代办服务主要针对哪些事项？如何选定帮办人员？企业和群众如何看待？记者随机对数个推行此服务的县区作了一番调查。

　　为进一步深化“放管服”改革各项决策部署，永丰县积极探索创新政务服务模式，建立线下政务服务帮办代办“丰速小赣事”，与线上“小赣事”相呼应，不断优化升级营商环境，全力打造“全领域、全周期、全链条”服务。

　　“为切实增强企业和群众的满意度，我县决定为重点项目建设、惠企政策兑现、特殊群体，提供保姆式‘一对一’贴心帮办代办服务。”6月1日，永丰县政务服务主任万勇告诉记者，帮办代办服务对象聚焦重大（重点）项目报建、惠企政策兑现等涉及的企业，以及老弱病残、现役军人、“赣通分”在800分以上的诚信用户等群众。

　　据万勇介绍，帮办代办服务具体分为：“丰速小赣事”——组建队伍，充分发挥帮办代办专员、党员、志愿者力量，结合预约服务、延时服务、上门服务等形式，实现企业和群众办事少跑腿；红色代办——建立工作机制，设置党员先锋岗和志愿服务岗，结合党员活动和志愿服务活动，广泛开展县、乡、村三级帮办代办服务；线上代办——推广政务服务事项“网上办”，引导办事企业和群众“不见面审批”，依托江西政务服务网、“赣服通”等线上平台，开展审批业务网上办理，为企业和群众提供更加便捷的线上代办服务；订制化服务——根据园区企业需求和自身情况，本着主动对接、自愿申请、免费服务、快捷办理的原则，对在园区内投资建设的重大项目提供“陪同服务”“免费帮办代办服务”“上门服务”等个性化订制服务，同时将重大项目纳入“绿色通道”运行，各窗口单位按照要求以“特事特办、急事急办”的审批方式承办。

　　2021年9月以来，莲花县在该县政务服务大厅、分中心、乡村两级便民服务中心（点）全面推行“小萍帮办”服务，同时针对残疾人、老年人等特殊群体开展包办服务。“为深化‘放管服’改革，优化提升营商环境，让企业群众办事更加便捷高效，我们县特为企业和群众提供一对一的‘小萍帮办’贴心服务，最大限度减少企业和群众两头跑，多次跑等问题。”6月2日，莲花县政务服务中心副主任姜兆钰向记者介绍，此项措施主要针对四大难点堵点：一是企业开办、项目审批多头跑，影响项目及企业的进展；二是行动不便的残疾人、老年人特殊群体，办事不方便；三是有异地办理需求的群众；四是办事群众时间紧急，有帮代办需求。

　　姜兆钰说，“小萍帮办”服务涵盖了医保、社保、大病救助、民政、不动产登记、水、电报装等相关的民生高频事项类及企业开办、建设工程联审联批等。球友会“帮代办服务实现了县、乡、村三级联动，以企业、群众自愿为原则，球友会可通过电话联系上门服务、现场委托帮办、扫码发送请求等各种方式，足不出户就可办理申请事项。帮办队伍建立以来，已为我们县企业和群众帮办代办包办事项4000余件，其中为特殊群体帮办代办包办100余件。”

　　2021年，昌江区行政服务中心成立青年志愿者服务队，为老年人、残疾人、少数民族等特殊群体提供帮办、代办服务，在群众办事遇到困难时及时伸出援助之手。

　　“去年有些群众在我们大厅办理食品经营许可证，因为看不懂海报上的操作流程，往往需要很长的时间才能填完表格。”昌江区行政服务中心主任刘仕强告诉记者，针对群众办理食品经营许可证存在耗时较长的问题，该中心志愿者主动上前服务，自学食品经营许可证申报业务，帮助群众填报、申报。

　　为了避免类似事情发生，昌江区行政服务中心一面优化办事流程，一面推出全流程全周期“管家式”帮办代办服务，由志愿者对需要帮助的群众、企业提供服务，为企业和群众节省时间精力，帮群众办好事，让企业好办事。

　　6月1日，永丰县行政服务中心主任李志伟告诉记者，该县选派帮办人员，要求必须工作能力强、业务素质高、服务态度好，且经过上岗培训。培训中，县行政服务中心相关负责人会强调有关帮度、服务态度等。同时，该县还定期不定期开展礼仪、政务服务帮代办事项流程等培训。

　　“我们对帮办人员有严格考核，会定期开展回访调查。”李志伟说，该县把各级帮代办工作纳入政务服务考核内容，充分运用江西政务服务网、“赣服通”、政务服务“好差评”系统等渠道，主动接受企业和群众对帮办代办工作的评价与监督，充分听取相关意见建议，并按一定比例随机抽取参与评价的企业和群众定期开展回访调查，回访结果作为年度考核的重要依据。

　　在帮办人员的选派上，6月2日，莲花县政务服务中心副主任姜兆钰告诉记者，该县按照精简、高效的原则，注重选派政治素质高、作风正派、吃苦耐劳、责任心强、业务能力强、具备良好组织协调能力、知识范围广、服务意识好的骨干作为帮办人员。

　　姜兆钰说：“帮办人员毕竟不是企业人员，为避免在为企业办理事项时出现疏漏，我们会定期与不定期开展人员业务培训、文明礼仪培训、作风建设培训。帮办代办人员经过各相关单位的专业业务培训，熟练掌握相关单位事项的申请材料及办事流程，考核合格后才能上岗。各相关单位都明确了对接人员，按照‘一事一人’负责制执行。”

　　他还介绍，该县制订了帮办代办服务制度，建立了帮办代办台账，明确帮办代办职能，以企业群众满不满意作为考核的重要依据之一。对有投诉且反映属实的体制内干部，不予评先评优；如是政府购买的服务人员，予以解聘。

　　据刘仕强介绍，昌江区行政服务中心在建设“帮代办”队伍时，对招聘人员文化程度、年龄及素质都有严格要求。“我们要求‘帮代办’人员至少是大专文凭，具有良好的沟通能力和自学能力。”

　　每周定期开会，强化服务意识；老带新，在言传身教的帮带中提升服务水平……为推动政务服务提质又提速，让“帮代办”人员更加高效、快捷地为企业和群众服务，该中心在“帮代办”人员培训上也费了不少心思。同时，制定了相应的考核奖惩制度，从各方面激励“帮代办”工作人员。

　　对于帮代办服务，企业反应如果？这种服务能否给企业带来实打实的益处？记者采访了当地一些接受过帮代办服务的企业及群众。

　　“专员全程为我们跑上跑下，一天内就把要办的手续全部办好了！没想到，永丰县的政务服务这么好、效率这么高，真是非常感谢！帮办代办服务这么贴心，我对在永丰的投资更有信心了。”这是5月13日，江西德川电子有限公司总经理杨培勇有感于永丰县恩江镇帮代办速度，说出一番心里话。

　　原来，恩江镇政府是该公司的帮办单位，派出的帮办代办专员仅用一天时间，便把该公司入园证明、营业执照、球友会发改委备案、税务登记、刻印鉴章等办好，同时积极协调落实工业园区8000多平米标准化厂房以及人才公寓等事宜，从而赢得企业的高度认可和赞扬。

　　类似的场景也发生在莲花县。“这种帮办服务让人感觉很温馨，不仅让我们企业少跑了腿、节省了人力物力，还让我们企业加快了开办速度，真要给政府的好政策好服务高效率点赞！”江西远锦供应链管理有限公司负责人对“小萍帮办”人员感激地说。

　　据悉，5月9日，该公司一名负责人到莲花县政务服务中心办理企业开办事宜，但他对办理流程不熟悉，偏偏时间又很赶，顿时焦急万分。这时，服务中心的“小萍帮办”人员主动过来对接，全程帮办代办，出件后更是第一时间上门为企业送上开办大礼包，为企业节约了大量宝贵的时间，让企业负责人感动不已。

　　5月23日，景德镇市民胡先生急匆匆来到昌江区政务服务大厅的市监窗口，想办理企业（个体）年报工作。但窗口工作人员告知，每年的年报工作需要到辖区分局办理。胡先生一脸茫然和无奈：“刚到景德镇市行政服务中心咨询，工作人员说要到昌江区行政服务中心办理。从那里赶过来后，又说得去辖区分局办理。这到底是要去哪里才能办理呢？”

　　“帮代办”志愿者潘丽娟见胡先生一脸愁容，主动上前询问情况。“你别着急，我刚问了窗口工作人员，年报可以在网上申请办理，我来帮您试试。”她按照操作流程，在自助服务台一步步地帮助胡先生完成了年报。

　　据悉，企业（个体）年报截止时间为每年6月底，一般4至6月份是企业年报的高峰。一般来说，企业是可以直接网上申报的，但因不少企业不清楚网上操作流程，往往到政务服务大厅咨询，而现场办理层级又在市监基层分局。

　　为实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，昌江区行政服务中心“帮代办”志愿者积极学习业务，主动为企业提供现场“一对一”年报帮代办服务，用实际行动践行“不为不办找理由，只为办好想办法”的服务理念，让企业和群众真实感受到了“放管服”改革带来的便利。（江西营商全媒体记者温伟程 许佳慧）

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